健全规范机制 科技赋能执行
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2022年以来,南阳市宛城区人民法院不断深化执行权运行机制改革,突出“规范管理、科技赋能”的改革主线,提升执行指挥中心实体化运行能力。先后创建了“执行事务集约中心”和“执行卷宗管理中心”,初步建立起执行全流程无纸化办案模式。
卷宗管理中心配置了智能中间柜、材料收发管理系统、OCR智能识别引擎、分页打码装订设备等软硬件,引入专业的数字化加工管理团队提供外包服务。通过大力加强中间库建设,实现了对纸质卷宗的精准、规范、动态管理。依托执行案件电子卷宗随案同步生成,深度应用电子卷宗及各项无纸化管理数据,使该院执行工作管理模式发生了深刻转变,从传统的“按节点办理进度,顺序流转纸质卷宗”的串联模式,转变到“依托电子卷宗和管理数据,多任务多节点同步运行”的并联模式,经过半年时间的磨合运行,该院执行无纸化体系现已初步捏合成型。
在无纸化管理体系的保障支持下,该院指挥中心施行了定岗、定责、定期限、定标准的标准化管理,由执行事务集约中心集约化办理程序性文书的批量制作、集中送达、批量查控、委托调查、简繁分流等各类事项任务,取得了较好的管理效费比,明显缓解了案多人少的矛盾。为了适配“多节点同步运行”的并联式工作模式,该院还设置了“大指挥中心,小执行团队”的管理架构,深度优化了执行各团队之间的分权制约与协作配合;在执行外勤办案中,给各执行团队配置了“移动执行PAD智能终端”,实现全天候、全时空、全地域的线上办案,案件办理的每一环节,都能够在网上平台进行便捷高效的处理,大幅度提高了执行工作效能。
宛城区人民法院通过执行权运行机制改革,达到了凝聚队伍合力、提质增效、规范执行行为的既定改革目标,减轻干警的事务性工作量40%左右,初步建立“切实解决执行难问题”的长效机制。